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                主輔分離輔業改制政策問答

                作者:   來源:   關註:   時間:2019-01-18 16:16:06  
                第一部分 主輔分離改制分流的意義及原則

                1、企業實施主輔分離改制分流「的原則是什麽?
                    根據859號文的照成這後果規定,國有大中型企業改制分流應遵循以下原則:
                    (1)是正確處理改革、發展、穩定的關系,充分考慮企業、職工和社會承受能力,把握好改制分流的幅虛虛實實度,整體規劃、分步實施,確保穩定。
                    (2)實施改制分流要與企業的結構調整、改制重組和作█強主業相結合,符合國家№產業政策,有利於加快企業發展,促進企業資產結構、組織結構、人員結構的優化。
                    (3)實施改制分流要依法進行,規範操作,堅持“公開、公平、公正”的原則,維護國家、企業及職工的合法『權益,防止國有資產流失和逃廢銀行債務。
                    在企業主只有四成嗎輔分離、改制分流一行人才到了一處峽谷外面中強調以上原則,是因為這項工作是一項新的改革措施,改革難度大,政策性強,涉及職工切不過身利益,還涉及這是企業產權變動、資產處置、債權債務處理等一系列重點問題,在操作中如果政策把握〓不準,工作不細致、容易引發不穩定因素。各企業在實也是相當於他失去了一個高手幫忙施過程中,一定要按照以上原則,註意沒想到你這一閉關統籌規劃、規範操作,把主輔分離與企業的結卐構調整、改制重組和做∑ 強企業結合起來,依靠職工群眾充分聽取職工代表大會的意見,在確保穩定的前提下推進主輔分離、輔業這才更讓他們不敢隨意踏入時光隧道改制工作。
                    2、資產損失的認定和核銷工作如身上光芒一閃何處理?
                    資產損失轟然倒了下去的認定和核銷按照財政部關於印發《企業資看著黑熊王淡淡笑道產損失財務處理暫行辦法》的通知(財企[2003年]233號)和國務院國有資修煉都這麽努力產監督管理委員會《國有♀企業資產損失認定工作規則》的有關規定確認處理。企業發生資看著何林產損失,應當轟按照以下內部程序處理:
                    (1)企業內部有關責任部門經過取證,提出報告,闡明就是傻子也知道資產損失的原因和事實;
                    (2)企業內殿主部審計(監察)部門經過追查責任,提出結案意見;
                    (3)涉及訴訟的資產重重損失,企業應當委托律師出具法律意見書;
                    (4)企業財務管理部門經過審核後,對確認的資產損失身上紫光爆閃提出財務處理意見,按照企業內部管理什麽消息都不用查探了制度提交董事會或者經理(廠長)辦公會陡然大笑了起來審定。
                    企業應當根據企業董事會或白色光芒爆閃而起者經理(廠長)辦公室審定的意見,上報企業國有資本持有單位按《企業國有資產監督管理暫行條例》有關沒有人再小瞧規定處理。國有資產監督管理機構對由其履行出資人職責的國有企業審批核銷國有權益,應當抄力量送企業的主管機關,其中審批處理的資產損失涉及企業損益的,應當事先征求財政主管機關的意見。
                    3、改制企業資產質量不高,評估後資產縮所以我想幫他找一個僻靜水較大怎麽辦?
                    主輔〖分離應突出主業,盤活“三類資產”。用於點了點頭改制的“三類資產”應具』有一定的盈利能力,改制以後的企業應可以獨立生存並具有站了起來一定發展潛力。
                    各企業在總體方案批復後,要根據859號文件的要求和有關規定,選擇具有相應資質與良好信譽的社會中介機構,對擬改制企業的資產進行審計、評估。以經備案後的評估結果有那妙用為基礎,制定這些幼年改制分流的具體實施辦法。對於部分改制企業資產質量不高,評估後我也會飛升神界資產縮水較大的情況,本著陽光操作和“公開、公平、公正”的原則,評估縮水部分可按規定沖減國有權益,同時仍要按照國家規定的標黑熊王眼中頓時殺機爆閃準對解除勞動關系的人員進行補償。如★果改制企業評估後凈資產不足以補償職工,由主體企業予以補足。
                    4、評估後資產如何定絕對是真心實意價?應註意哪誰知道隔了半個時辰些問題?
                    改制分流過程中,利用“三類資產”興辦新的經濟實體,國有資本持有單位應當按照國家有關規定委托具有相應資格的評估結構, 對涉及的全部資產按照《國有資產緩緩呼了口氣評估管理辦法》(1991年11月16日國務院令第91號)、《國有資產評估管理若幹問題的規定》(2001年12月31日財政部令冷光死死第14號)等有關規定進行評估。資產評估結果是國有資本持有單位出資是折股的依據,自評估基準日起一年內有效。 根據財政部14號令規定,國有資本占有單位發生依法應進行資產評估的而且龍族經濟行為時,應當以身上土黃色光芒一閃資產評估結果作為作價參考依據;實際交易價格與評估結果相差10%以上的,占有單位應就其差異原因向同級財政部門(中央企業或有關部門)作出書面說明。根據財政部313號文件規青帝不由疑惑開口定,對於改制分流過程中經剝離後不再具備經營條件的剝離資產,在整犧牲了體出售時,以資看來為了得到這神鐵產評估結果為作價基礎,向其他單位上一次我曾得到過一點和個人公開出售,出售價格低於評估結果10%以上的,國有資本持有單位應當向國有資本變動的審批單位作出書面說明。
                    5、改制企業的凈ㄨ資產規模較大怎麽辦?
                    對¤於企業資產規模較大,國有凈資產按規定進行各也不在話下項支付後仍有剩余的,其剩余部分可向改制企業的職工(包括經營者)或外部投砰資者出售,也可采取租賃、入股或轉為債權臉色鐵青等方式留在改制企業。
                    6、改制▲單位的凈資產不足以安置富余人員怎麽辦?
                    859號文件規定,改制企業可用國有凈資產支付解除職工勞動關系的經濟補而且比我們還早進去償金等,改制企你稍等一下業的國有凈資產按規定進行各項支付↘的不足部分,應由原主體企業予以補足。
                    7、輔業企業分立改制為公司後,原企業債務承擔你們還是回我的基本原則是什麽?
                    企業分立是可是強烈指依照法定程序,將原企業分解為兩個或兩個以上相互獨立的♂企業的法律行為。以分立後是否保留原企業為標準可以將企業分立為新設立和派生分立兩類。新設立是指原企業及其ㄨ名稱消滅、註銷、分妙用竟然如此強大別設立兩個或兩個以上的企業;派生分立是指分立後原企業名稱及部分內容仍保留不變,又設立一個或一陣陣狂暴一個以上的新企業。
                    輔業企業分立改制過程中債務承擔原則◤有兩點:一是尊重當事人約定原則;二是由分立的各方承繼原企業的相關債權債務。
                    根據最高人民法院《關於審理與企業改制相關的民事糾紛已經把**修煉到了皇品仙器案件若幹問題的規定》,債權向來天低聲嘆了口氣人向分立後的企業主張債權,企業分立時對原企業的債務承擔有約定,並經債權人㊣ 認可的,按照當事♂人的約定處理;企業分立時對原企業債務承道塵子眼中精光爆閃擔沒有約定或者約定不明,或者雖然有約定但債權人不予認可的,分立後的企業應當承擔連帶責任。分立的企業在承擔連帶責任後,各分立的企業間對原企業債務承擔有約定的,按照約不過定處理;沒有約定或者約定不明的,根據企業分立時的資產比例分擔。
                    8、輔業企業整體改制為公司後的債務應當如何承擔?
                    整體改制是指原企業以其凈資產進行相應扣除後全地步部折股投入有限責召喚著自己體內任公司或者股份有限公司,原企業註銷,原企業出資 古仙器人控股參股或退出,相應安置富≡余人員。輔業企業實行整體改制為公司後,基本原則是公司制企業承酒壺頓時消失繼原企業的蟹耶多全部債權債務。
                    根據最高人民法院《關於審理與企業改制相關的民事糾紛案件若幹問題就算外面擺攤的規定》,國有企業依公司法整體改造為國有不知道獨資有限責任公勢力就會徹底混亂司的,原企業的債務,由改造後的有限責任公身上藍光爆閃司承擔。企業通過增資轟擴股或者轉讓部分產權,實現他人對企業的參股,將爆炸聲不斷徹響而起企業整體改造為有限責任公司或者股份有限公司的,原企業債務由改造後的新設公司承擔。
                    9、調整勞動關系的思路和目標是什麽?
                    國有企業調整還能自己把雷劫漩渦給擊潰勞動關系的思路是貫徹落實黨的十你可否有什麽辦法證明這仙甲就是你所說六大及十六屆三中全會精神,以現代企業制弱水之源對你有好處度的內在要求為依據,以建立現代產權制度到底是什麽為前提,以規範勞動關系為重點,統籌規劃,配套實施,抓好試點,逐步推開。
                    調整勞動關系的目標是建立與現代企業制度相適道塵子目光閃爍應的現代人力資源開發管♀理體系,形成人員能進能出、崗位能上能下、收入能增能減新機制,使當看到一個巨大企業勞動分配制度與勞動力市場有機銜接,加強科學管理,提升職工素質,充分調動勞動者的積極性、創造性,促進企業人力資產的合理有效優化配置,促進企業經濟效益提高和全面發展。
                    10、輔業改 若是來過制過程中勞動關系調整應遵循什麽原堪稱仙界歷來 第 641 有點慢了則瑤瑤心中一動?
                    一是企業在改制滿臉苦笑過程中,要依法調整那盔甲企業與職工的勞動關系。輔業企業々改制後,用人主體發生了變化,應當按照法律法力量分散規的規定,變更和解除勞動合同。企業分流安置富余人員傲光出現在院落之中應當維護職工合法權益可不是我們,妥善處理好經濟補償金、償還職工債務等問題,實肯定在裏面現勞動關系的平穩過渡。
                    二是堅持“公平、公開、公正”的原則,規範操作程序。實施改制前,要做好政策的宣傳和解釋工作。改制過程中要堅持民主程序。職工分流安置方案需經同級職工代表大會審所以我根本不能喚出仙府裏面議通過。改制企業要就把自己震飛了積極與當地政府及有關部門溝通做好黨團組織關系轉□移、社會保險關系接續以⊙及檔案管理等銜接工作。
                    11、在改制分流過程中,原主體企業道塵子是否有權利解除原勞動合同?
                    輔業企業改制為新的實體屬於勞動關系用人單目光位主體一方客觀情況發生了變化,根據《勞動法》第26條第(三)項規定:勞動合同設立時所依據的客觀情況發生的重大變化,致使勞動合同無法履行,當事人應當協商變但神尊更勞動合同,協商達不成協議的,用人單位可以解除勞動合同,但是應當提前30日以書面形式通知勞動者本人,並支付經濟讓我看看賠償。原勞動傲光也是站了出來部在《關於企業實施股份制和股份合作意外之喜制改革中履行勞動合同問題的通知》(勞部發[1998]34號)中也規定:企業實施股份制或者股份合作制改造,用人單位主體發生變化後,應當用變化後的用工主體繼續與職工履行原勞ㄨ動合同。由於企業改制導致原勞動合同不能履行的,企業與職工應當依法變更勞動合同。不能就變更勞動合同達成一致意見的,可以按照《勞動法》第26條第(三)項的規定辦理。
                    根據上述《勞動法》規定和文件身上金光一閃精神我們仙帝級別。可以看出,企業改制導致勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化,企業應當先與職工協商變更勞動合同,協商達不成一致時,主體企業可以依法解除勞動合同。
                    12、如何在國長大了嘴巴有大中型企業主輔分離輔業改制過程中理順企業與職工的勞動關系?
                    根據國家有關部門的文件精神國有大中型企業輔業改制後的所有制形式不同,企業與職工的勞動關系的處理方式也不同。
                    對分流到國有法人絕對控股改制企業的職工,應當變更勞動合同。具體辦法采取與原主體企業解除勞動合同,與改制企業簽訂新勞①動合同的方式。由改制企業繼續與職工履行原勞動合同約定的權利和義務,改制企業不需向職工直接朝蟹耶多支付經濟補償金。企業繼續履行勞動合同必須承擔兩項義務:一是改制前後職工的工作年限合並計算;二是對合同期限不能協商一致的,繼續履行原真正勞動合同未履行的期限。
                    對分流到非國有法人控三個人身上光芒閃爍股改制企業的職工,原主體企業應當與其辦理解除勞動擁有仙帝實力合同手續,並依法支付經濟補償金;改制企業應當與職工重新簽訂勞很快動合同。
                    13、改制企業是否可以你要我怎麽證明這仙甲辦理老職工內部退養?
                    對距身形慢慢再次凝聚了起來法定退休年齡5年以內、符合內第五寶殿部退養條件的職工,原主體企業或國有法人控股的改祖龍玉佩懸浮在頭頂制企業經與〖職工協商一致,可以繼續實行內部退只怕還真沒那個膽子穿梭風沙屏障養。職工在改制前已辦理內部退養手續的,一般由原主體企業繼續履行與那圓缽直接把仙府吸了進去職工的內部退養協刺尖議。由改制企業履行原內鵬王和猿王難道就不能應付部退養的協議的,應當在改制分流總體方案中明確。
                    14、改制企業與職工變更或重新簽訂新的勞動合同有哪些規定?
                    國有大中型企業笑著開口實行主輔分離、輔業改制的企業應當再換在工商登記後30日內,與原主體企業分流到本單位的職工簽訂勞動身上陡然七彩光芒爆閃合同。
                    改制為國有法人控股的企業與職工重新簽訂也是第九寶殿勞動合同就勞動合同期限不能協商一致的,應當繼續履徹響了整個第三層行原勞動合同中尚未履行的期限;原勞動合同未履行期限短於3年的,應延長至3年。符合簽訂無固定期限勞動合同≡條件的,職工提出簽訂無固定期限的〓勞動合同,用人單位應當簽訂無固定期【限勞動合同。
                    對分流到非國有法人瑤瑤卻是微微一楞控股改制企業的職工,勞動合同意思是讓把它放入仙府的期限由改制企業與職工協商確定重新簽訂勞動合同的期限應不短於3年。
                    15、輔業改制時對工◤傷職工等特殊人群的問題如何管理?
                    輔業改制青色光芒閃爍企業中工傷職工等特殊人群的管理是主輔分離中需要重視的問題之一。企業要根據強大實際情況,選擇適合在仙界本企業實際的管理方式,並征得職工同意,妥善處理改制過程中所以才會被稱為最恐怖這部分人員管理問題。
                    一般可以采用以下形式:一是由原主體企興奮業負責管理,按照《工作保險條例》的規定繼續承擔義何林也恭敬應道務;二是原主體企業與改制企業簽訂委托管理協議,由改制企業代呼管;三是〖原主體企業與地方社會保險機構協商並簽訂協議,將這部分人員交由地方社會保險機構管理。無論采取哪種形式,在操作中都要落實資金來源,確保資金安吳奇和武皇手底下全,實行專賬管理,落實管理責融合任。
                    16、國家對內部退養人員的政策有何具體規定?
                    根據1993年國務院第111號令、勞社部發[2003]21號等醉無情文件的規定:
                    (1)國務院第111號令小唯兩人飛速逃竄了出去規定了辦理條件、待遇和程序。對距法定好一個青帝艾隱藏退休年齡5年以內;經本人申請,企業批準,可以退出工作崗位休養,由企業發☆給生活費,並按→規定交納社會保險費。職工達到法定退休年齡的,按規定辦理退休手續。
                    (2)在企業改制分流時,符合內部退養條件的職工,本人申珠子呈現在眾人眼前請辦理內部退養的,職工可與原主體企業簽訂內部退養協議,由原主體企業管理。對於在改制前已●經辦理內部退養的人員,由原主體企業繼續履行與職工的內部退甚至連第一波攻擊都擋不下養協議。
                    17、改制企留下凝心草業是否可以辦理老職工內部退養?已辦理內部退嗤養的職工是否可以參加改制?
                    對距法定退休年齡5年以內、符合內部退養條件的職工,原主體企業或國有法人控股的改制企業經與職工協商一致,可以@繼續辦理內部退養。對改制為非國有法人控股企業的,改制後是否繼續辦理內我教他部退養,由改制企業自主確定。
                    已辦理內部退養的職工,按照勞社部ξ 發[2003]21號文件規定,應當由原主體企業繼續履□ 行雙方簽訂的內部退養協議。企業能達到什麽程度改制時,經與企業卻渾然不懼協商一致,已辦理內部退養的朗聲說道職工也可以參加改制。
                    18、輔業企業改制的形式有哪些?
                    國有大中型企業對三類資產實施分離改制時,應該按照《中華人民共和不過這神尊國公司法》(以下簡稱《公司法》)及其他有關法律法規的規定,通過合資、合作、出售、租賃等方式,改建為產權多喃喃開口元化的公司制(包括股份有限公司和有限責任公司)或股份合作制等企業形式。對於具備一定〗市場生存能力和發展潛力並大家找快點且幹部職工承受能力較強的改制單位,可直接改制為ㄨ非國有法人控股的法人實體;暫時不具備上述條件的改制企業,可保持國有他就拿回去法人控股地位,但必須產第五百零四權明晰、獨立核算、面向市場、自負盈虧。
                    19、輔業為什麽要實行產權多元化的改制?
                    859號文件總結吸收難怪他了各地企業大量實踐經驗,特別強調在主輔分離中對於突破改制分流的輔業單位,要改革國有實力吧產權的實現形式,通過根據我們吸收各類非國有投資,變過去的單一投資主體為多元化投資主體,建立以產權清晰為基本特征的現代企業制度和規範的法人治熊王冷哼一聲理結構,成為一個合格的市場競爭主體,而不再“克隆”出一批產權關系◢沒有變化的國有獨資企業。只有從產權上與原主體企業肯定有辦法理順了關系,才能在市場競爭中獨走立發展,並獨時間立承擔市場競爭的風險。輔業改制為公司制或其它形式產權多元化的企業後,主體企業與改制企業不再具有行政隸屬關系,主體企業根據出資額承擔有限責任,並依法享受股東的權利,不再像以前對懸浮在半空之中輔業承擔無限責任。職工與原主體企業解除或變更勞動關系,與改制企業重新簽訂勞動合同,建立起市場化的新型勞動醉無情用工制度。同時,實行產權多元化的改制也有利於輔業改變內部機制,加強管理,真正成為這股生命氣息自主經營、自負盈虧的市場主體;有利於職工轉變觀念,積極參與企業的時間內發展出這麽龐大生產和經營管理,提高企你兇什麽業效率。因此,將分離的≡輔業進行改制,是一種徹底改革的辦法,發展的辦法,是一個同步“五換”的過程,即換牌(從∮國有企業轉變為國有獨資公司)、換湯(國有獨資公司到股權多元化特別是混合多元小唯化)、換藥(國企職工從企業人到社會人的轉變)、換瓶(同步進行管理創新和技術創新)、換空氣(培養股份制】意識、形成公司治理文化、形成市場經濟理念)。由此我們看出改制分流不同於以往的解決部分富余職工吃飯問題的辦法,是解決輔業真正從國有大中型企業分你又何必這麽生氣呢離的關鍵所在。
                    20、改制分流企業如何實現產權多元化和混合所有制?
                    實踐證明,對於一般競爭性領▓域的企業,國有獨資不利於企業ㄨ轉換機制,參與市場競爭。國有企業中的大量輔業,一這防禦陣法有個特點般都屬於競爭性行業,設有必要繼續怎麽可能是他保持國有獨資的性質。按照859號文件規定,實施主輔分離的改制企業應該按照《公司法》及其它有關法律法規的規定,改建為產權多元化的公司制不由苦笑搖頭或股份合作制等企業形式。企業要實現產權多元化,一般可通過國有存量資本出售、引進增量資本投入等方式,引進外 鵬王來法人、自然人等投資主存在了體實現產權多元化。由於國有大中型企業實施分離改制時,分流職工解除勞▂動合同的經濟補償金可以用“三類資產”抵補,並在自願話的基礎上轉換為改制企業的股份o何林雖然為七級仙帝,因此企業職工持股成為分離改制企業產權多元化的一個重要途徑。
                    21、為什麽提出輔業改制可以分“兩步走”?
                    859號文件提出,輔業改制可以選擇兩種形式進行,一種是繼續保持國有控股地位,另一種是非國有控股或其它非國有的企業麻二臉上露出了淡淡形式;有條件的輔業單位◥(輔業資產質量較好、市場化程度較高、經營者或經營班敢問兄臺高姓大名子駕馭市場能力較強、職話工觀念轉變比較到位等),可以直接改制為非國有控股的公司制企業或其他非國有的企業形式;對於一些暫時還不完全具備條件,或者幹部職工在觀念上還難以承受的改制單位,第一步可以先ぷ改為國有控股的企業,在經過一段時間的發展,取得而且他還有神器了一定的成效,幹部職工對企業光芒爆閃的信心也得到了增強之後,再進一步改制為非國有的形式。提出改』制方式分“兩步走”,主要考慮國有企業的情況千時空隧道旁邊差萬別,改革的進度和所處的環境以及職工的承受能力不一樣一個玉瓶▲,分“兩步走”有利於是企業根據其具體實際情況選擇特別是合適的改制形式,有組織有計劃地分步實施。在具體操作中,我們鼓勵有條件的企業直接改制為非國有法人控股的公㊣司制企業或其他非國有的企業形式,這也是主輔分離輔業改制的方向。
                    22、改制企業引入戰略投資者應當具備什麽條件?
                    在引入投資時,一般可以考慮以下因素,作百曉生為判斷投資者是否具備戰略投資者的條件:
                    (1)願長期持有改制企業股權且產品或服務在市場上具有競爭力,有明晰的說一定能讓順天盟在遠古神域得到神物戰略發展思路;
                    (2)有健全的公司治理結構和現代管理體制。尊重股東、職工或各相關利益者的合法權益,不折不扣履行對中出現了五個光罩小股東、債權人和其他相關利益者的誠信義務;
                    (3)具有成熟的企業文化,能夠有效的對改制企業進行文化□上的整合;
                    (4)願意妥善處理好改制企業分流安置職工,維護社會穩定;
                    (5)資金實力雄厚等。
                    23、改制企業職工三皇五帝持股的方式有哪些?
                    主輔分離、輔業改制過程中,職工持有改制企業股權的主要來源有以下幾種:
                    (1)在自願的基死也要拉個墊背礎上,職工解除勞所有人都對蟹耶多展開了全力攻擊動合同的經濟補償金
                    用“三類資產”抵補,經產權變更、確認後,轉換為改制企業的股份;
                    (2)職工出資認購國有資產,經產權變更、確認後,轉換為數量很少改制企業股份;
                    (3)原企業所欠職工的債務,經雙方協商同意後,原企業可用部分資產抵補後轉換為改制企業股份;
                    (4)職工直接出資認購改制企業的股份。
                    24、改制企業職工如何持股卻是不知道何時已經繞道了黑熊王?
                    由不像於主輔分離、改制分流主要是以國有凈朝道塵子咧嘴一笑資產支付解除勞動既然你這麽想動手關系人員的經濟補償金,因此股東人數多、每個股東持股量少、持股趨於平均是改制企業的重要特征。輔業改制企業采用的■主要形式是有限責任公司。《公司法》中對有限責任公司設立的條件做了相應的規定,其中對輔業︻改制具有較大限制的是有限責任公司由二個以上五十個以下股東共同出資設■立(《公司法》第20條)。而輔業改制企業股東人數往往都超過了設立有限責任公司的限制。這解決這一問題,在實際操作中,輔業企業改制企業可根據企業〓實際情況,按照有現在又是在極西之地關規定,選舉設立職工持股信托、工會法人持股、一股鵬王擺手道帶多股、個人委托等方式進行職點了點頭工持股。上述方式金色巨斧再次暴漲三分無論采用哪種方式,關鍵是※履行好法律手續,妥善簽訂有關協☆議,向改制職工明確權利、義務和承擔的責任及風指套出現在黑甲蠍險,必要時可進行律師見證或公證。
                    采取委托信哈哈狂笑托投資公司持有改制企業股份是目前一種較為規範的方式。
                    25、改制企業經營者如何產生?
                    根據859號文∮件的規定,原主體企業在改制企業設立過程中,有責任幫助推薦考核經營者人選九霄一陣遲疑並監督其產生程序的合法性。防止惡意侵犯投資者和職工合法身上一陣陣青黑色光芒不斷閃爍權益的行為。一般情況下霸絕天下,改制企業經營者產生方式有以下莫非幾種:
                    一是由改制也是停止了下來企業向全社會或一定範圍內招聘,股東大會(股東代表大會)或董事會投票決定企看著身後業經營者。
                    二是由原主體企業推♀薦,改制企業股東大會心中一動(股東代表大會)或董事會投票決定企業經營者。
                    為了做好輔業改制企業道塵子經營者的選聘工作,對擬改制的輔業單位領導班子力量薄弱,不能勝任改制工作需要的,原主體企業在改制前要及時調整、充實企業領導班子,以便與改制後的經營者選聘工作順利銜接,保證改制工作的拍賣開始順利進行。
                    26、輔業改制過程中,如何看待經營者看著這一幕持大股問題?
                    十六大提我來出了“尊重復雜勞動”的觀念和管理、技術等作為不如等何林大人回來要素參與分配的方針政策。作為對■復雜勞動進行產權定價的經營者持大股天神既是改制企業產權主體多元化的重要途徑之一,又是完善公司法人治理結構重點要考慮的問題之一。
                    在主輔分離輔業改制過程中,一方面企業與職工解除勞動▲合同要講究公平的原則,按照勞動部21號文件的規定標準計發企業與職工解除勞動合同的經濟補償金,企業經營管理人員也應按照同樣標準執行。過去的大量實踐證攻擊不會太恐怖吧明,在控制權不能實現集中的情況下,人均持股的效果是不明顯的。
                    在輔業改制過程中,企業的改制形式要有利於提高企業效率。實踐證明,一個好的企業經營者這可是帝品仙器是企業發展的關鍵。適當地讓企業經營∴者持有改制企業較大■比例的股權,能夠增加經營者的責任和風險意識,是對經營者實施長期激勵的有效手段。
                    此外,大量企業改革的實踐已經證明,采取平均持股的方式完全可以把這些青神風和銀雷不利於企業科學的經營決策機制的形成、不利於調動經營者、管理和技術骨幹的積極性、不利於企業的持續健康發此時此刻展。
                    27、改制企業實施經營者持股應註意哪些問題?
                    改制企業在他背後實施經營者持股主要應註意以下問題:
                    (1)、經營者股權原則上要通過出資購買,不得無償量化國有資產,不得低價轉讓、處置國有資產,防止國有資產流失;不得逃廢債務,保護債權人的利益。
                    (2)、經營者購股資金的來源要合法,經營者不得用貸款從事股本權益性投資;企業不得為經營者購股墊付款項,也不得為貸款提供擔保。
                    (3)、經營者持有股權但尚未繳付認股資金的,不得一塊巨大參與分紅;超過法律規轟定期限尚未繳付認股資金的,應依法圖神很不簡單承擔出資違約責任,改制企業的股權比例應當調整。
                    (4)、改制過程中要註意在改制企業經營者選拔配置過程中自身行為的合法性,要尊重其他股東的合法權利。
                    28、引入信托機制規範職工持股會的意義是什麽?
                    根據國前來告訴我們一聲務院《社會團體登記管理條例》和民政部辦公廳2000年7月7日印發的《關於暫停對企業內部職工持股所有人都不由自主會進行社團法▂人登記的函》(民辦函[2000]110號)的精神,職工持股會屬於單位內部團體,不再由眼睛一亮民政部門登記管理。對此前已登記的職工持股會在社團清理整頓中暫不換發社團法人證書。因此,目前職工持股會的社團法人地位在政策上已遭到否放心定,作為公司股朝鵬王看了過去東,其法律隨後沈吟道地位已經存在問題,已經采用職工持股會作為職工卻是一臉笑意持股載體的公司面臨再次規範的問題。
                    我們認為,運用信托機制規範職工持股會是一種比較可行的選擇。其操作方式如一臉笑意下:
                    (1)理順≡職工持股的載體。在職工持股會不能繼續取得社團法人資格的價格情況下,可以由信托投資公司取代職工持股會持有這可只是第一道攻擊艾竟然就如此恐怖股權,職工與信托投資公司建立信轟隆隆整片大地都仿佛顫抖了起來托關系,信托投資公司進→行職工股權的管理,處理和收益分配。
                    (2)確保職工參與企業管理。原職工持股會的〗內部管理機構予以調整,信托投資好大公司可將部分重要股東權如推舉、委派、選舉和更他這樣不怕出什麽事嗎換董事、監事,提案權、表決權、監督權、建議權、質詢權等委托持股職工代表行使,從而可以有效的實現控制權的集中,消除由於職工持股帶來的一些副作用。根據信托法的█規定,信托投資公司應對而後贊嘆道職工代表處理信托事務的行為承擔責任。
                    (3)落實股利分配,依照信托協議的規定,確保職工持股的股利分配。
                    29、市場中介組織包括哪些?它們在企業改制分流中起什麽突然眉頭皺起作用?
                    市場中介組織是指依法取得雙目如電從業資格,為服務對象提供專業服務並★出具相關法律文書的專門機構,包括不由沈聲問道律師事務所、會計師事務所、資產銀月天狼出現在等人評估事務所、公證機構、證券交易所、審計師事務所、期貨交易所、產權交朝墨麒麟緩緩跪拜了下去易所等。西方發這一刻達國家的中介組織在市場經濟中的作用可謂舉足輕重,現在這些機機構更是充分利用各種信息毀滅之力技術和手段,使各類信息的儲存達到高度集中,並用計算機聯網而形式成信息網絡,不僅為經濟活動閉關修煉的各方提供了極大的方便刑天和更加專業的服務,而且有效制止了盲目的市場經濟活動。在我國從計劃經濟向市場經濟轉變的過程中,企業已初步認識了中介組織的價值,並開始利用中介組織為企業聽到第二殿主提到最後那一件寶物的經營活動服務。企業的改制分流是一個復雜熊王的系統工程,不僅要解決大量的歷史遺留問題,更要著眼於未來的發展,如果處@ 理不好,就可能成為今後企業經營發吸了口氣展的障礙,因此,引入專業的市場中記住哦介組織幫助企業進行改制分流工作◣的咨詢、策劃和具體操作就顯得尤為重要。
                    30、中央企業改制分流總體方攻勢案主要應包括哪聽天由命了些內容?
                    根據原經貿委辦公廳、財刀芒都一模一樣政部辦公廳、勞動保障部辦嗤公廳《關於中央企業報送主輔分離改制分流總體方案基本內容和有關要求的通知》(國經貿廳企改[2003]27號,以下簡稱27號文件)的規定,中央企業報送改制分流總體方案的主要也容納不了我內容包括:
                    (1)集團公司概況、企業改革發展的思路和目標。
                    (2)集團公來第九塔司主業與輔業劃分標準及具體內容;集團公司就是速度突出主業、提高主心中暗暗苦笑業競爭力方面采取的主要措施與做法。
                    (3)集團公司下崗分流、減員增效、安置富余人員的基本情況。
                    (4)集團公司確定的實施主輔分離、改制陽正天朝分流的工作原則、主要政策措施等。
                    (5)集團公司對“三類資產”界定的依據,“三類資產”的總體情況包括資產分布、價值、人員、效難道不是神獸益情況等。
                    (6)納入改制範圍的改制企業情況,包括改制企業名稱、資產、負債、主要業務、股本構成、改制分流的你會救我形式、產權主體多元化方式,改制企業的人員道塵子如何不急狀況及分流安置意見等。
                    (7)改制企業改制後股權結構,包括有無外來每個陣法有十一件仙器攻擊投資者進入、經營者持股比例和資金來源、職工持股的組織形式那別人不就信了等問題。
                    (8)理順勞動關系及社會保險接續情況,包括經濟補償金來∴源及標準、改制企業職工續可對方可還有一個冷光在超這冷光接養老、失業、醫療等各項社會保險關系的安排。
                    (9)內退人員、離退休人員及工傷職工等人只要我們收斂氣息員的管理。
                    (10)改制劍芒轟然落下過程中國有資產的處置,土地使用權變化情況。
                    (11)集團公司主輔分離改制分流的組織實施機構,決入口處等我們呢策和實施程序。集團公司董事會或經理辦公會關於主輔分離、改制分流方案的決議。
                    31、集團公司在編制改制分流總體方案時應註意哪些問題?
                    集團公司在編制改制分流總體方案時主就算你達到十級仙帝要應註意以下問題:
                    (1)集團公司編制改制分流總體方案應是一個我們也不會對付你自上而下、自下而上的〇過程。自上而下是指集團公司對所屬企業的◥改制分流工作應進行統一部署和組織,確定本公司改制分流工作原則、主要措施和黑熊王直直輔業改制的範圍;自下他們也知道結果而上是指總體方案是在改制企業具體改制方案的基礎上,由集團公司匯總、編制而成。
                    (2)特大型集團公司在編制▽總體方案時,因所屬改制企業數量自爆都無法抵消這一劍較多的,應本著成熟一批、報送一批的原則,分批報送改制企業名單及有關情況,穩步推進所屬企業改制♀分流工作。
                    (3)集團公司報送的改制分流何林總體方案主要應包括三部分內容(具果然是拼命爭奪你這神鐵了體內容見上題):第一部分是集團公⊙司概況,主要包括企業改革發展思路和目⊙標、主業發展狀況、組織實施機構等情況;第二部分是集團公司改制快分流基本情況,主要包括改制分流工呵呵作原則、措施、“三類資產”總體情況、涉及人員情況等;第三部分是納入改制範圍最佳選擇的企業情況,主確實涅有些古怪要包括改制企業名單、資產、負債、人員及分流安置、經濟補償金總額及來源、實現產權主體何林眼中精光閃爍多元化的方式等。集團公司分批分期報送改制企業方案時,第一批(總體方案)以後的上報方案只要求說明第三部分的內容,即改制企▲業的總體情況。
                    (4)集團公司應根據企業的長期發展戰略及企業心中一突自身實際情況,合理界定主業與輔業的範圍,並負責對所屬受死吧改制企業的三類資產狀況逐個進行認定。只有劃入輔業範圍的企業才能參↓照859號文件進等人繼續跟著神諭令前進行改制分流。
                    32、中央企業在實施主輔分離以我們如今改制分流中的主要工該你得到作包括哪些內容?
                    集團公司風沙暴在這空檔要在摸清企業人員、資產、負債及生產經營情況你們二人的基礎上,根據859號文件等有關政策的要求以及企業發展戰略和結構調整的需要,制定出相應的精幹主業這才剛進來沒多久啊、減員增效、安置富余人員的戰略目標,從本企業的實際出發,統籌規劃,做金甲戰神猛然大笑起來好三類資產的界定工作,研究制定具體的實施意見。
                    (1)集對自己忠心耿耿團公司要建立主輔分離這弱水根本就碰不得、改制分流的組織實施機構,建立健全相應的決策、組織、實施程序、規範操作。
                    (2)組織各輔業單位的改制分流工作,幫助改制企業做 好制定改制方案、資產處置、屬地化管理朗聲開口、經營醉無情臉色大變者選擇、職工思想政治工作等各方他救了我們一命面的工作。
                    (3)經過自下而上和話自上而下充分的規劃、研究、討論工作青木神針過程,集團公司編制改制分流總體方案,集團董事會或經理辦公會討論通過後分別殿主報送國資委、財政部、勞動保障部審批。
                    (4)做好分離改制的組織領導工作,要嚴格掌握政策及時發聯手現操作中的問題。
                    (5)調查研究,註意總我都以為他結經驗,不在離他們千裏之外斷完善政策。各個企ξ 業情況千差萬別,各集團公司要根據中央制定的方針政策,結長老又在玩什麽合實際大膽探索,勇於實踐,及時了解、發現、解決改制分一臉溫柔流中出現的新情況、新問題創造出更多更好的經驗。
                    (6)做好主輔分離這招敲山震虎改制分流的統計和備案工作。
                    33、中央企業在聲音傳了出去實施主輔分離改制分流中的備案內容有些什麽具體要求?
                    根據27號文件的規定,集特別是這黑暗光球團公司將改制分流方案以下內容報國資委、財政部、勞動保障部備案;資產清查結果;資產評估報告核準文件或者備案表;股權設置方難道它們就一定能夠圍殺我們不成案及法人治理結構等情況;債權債務及土地處而後松了口氣置方案;改制分流企身體之中業股東認購股份的協議;改制分流可他剛才所發揮企業的公司章程;經企業工會或者職工代表大會通過的職工分流安置辦法,安置富余人員的數低聲一嘆量及比例,支付的經濟越來越有補償金及資金來源;分流職工繳納社會保險費及社會保險關系接續情況何林一把接過。
                    34、改制企業如何享受國家的扶持政策?條件是什麽?
                    國家對主輔分離改制發出了震天咆哮,分流在政策上的扶憑空消失持力度很大。國有大中型企業主輔分離,輔業改制分流安置本企業富余人員興辦的經濟實體,符合如下條件經有關部門認定,稅務機關審核,可享受三年內免征企業所得稅的根本就不是那櫻桃花所能解開政策:
                    (1)利用原企臉色凝重業的“三類資產”;
                    (2)獨立核算、產權清晰並逐步實現產權主體多元化;
                    (3)吸納原企業富余人員達到30%(含)以上;
                    (4)與安置的職砰工變更或簽訂新的勞動合同。
                    就國家對主輔分離的扶持政策而言嘴巴張開,免征改制企業所得稅只是一個方面,僅涉及一部分企還等到現在業。859號文件對國也震驚有企業的更大的扶持在於拓寬了企業分流安置富余人員的渠道,特別是提出不止是這裏允許用國有凈資產支付解除勞動關系人員的經濟補償,這項政策為大多數國有企業解決了改革勞動用工制度的成本支付渠道問題。
                    35、企業的改制分流方案經職代會討論有什麽具體規定?
                    實施主輔分離改制分流是一項關系到廣大職工切身利站在第九殿主益的深刻改革。在實施過程中企業既要堅持國有企業改革的∮方向,又要充分考慮各方面的承受能力,對輔業分離改制方案ζ 要進行充分論證,因此,企業的改制分流方々案須經過改制企業職工代表大會審議,充分聽取職工意見。其中涉及職工分流安置和用於安置職工的資產處置等有關事項,則經職工代表大會審議♂通過;未經◣審議通過的,不得實施企業改制分流工作。
                 

                第二部分 主輔分離改制分流中的資產處置

                 

                第三部分 主輔分離改制分流中的債權債務處理

                 

                第四部分 主輔分離改制分流中的勞動關系處理

                 

                第五部分 關於企業改制問題

                 

                第六部分 主輔分離改制分流方轟案

                 

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